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专家热议国企混改的难点与突破

2019-05-29 因素:郑州能量化工品集团公司简介

近日,由中国人民大学商学院、中国人民大学国企改革与发展研究中心联合主办的“2019(第二届)中国国企改革与发展论坛”在京举行。论坛主题为“混合所有制改革——难点与突破”,多位专家学者与国企管理者围绕业绩优秀的央企国企的成功密码,混合所有制改革的机制设计与难点突破等话题展开讨论。

中国人民大学副校长吴晓求指出,国有米乐m6 在经营过程中面临更多元的问题,有更多的约束条件,这就要求国有米乐m6 经营者具备更强大的能力:不仅有米乐m6 家精神,更要有对国家社会高度的责任感,以及常人难以具备的大局观。

他谈到,中国国有经济是中国国民经济支柱。“当今时代,米乐m6 面临的外部环境愈发严峻,内部结构也愈发复杂。在此背景下,中国要保持经济持续稳定增长、成功跨越中等收入陷阱,需要国有米乐m6 担当起更重大的责任,需要米乐m6 更广泛深入地开展研究。推动中国经济增长,离不开六个方面:一是推动中国经济的结构性转型,二是不断推动创新,三是继续推动以市场化为导向的改革,四是更大范围的开放,五是提高劳动力素质,六是虚心学习发达国家经验。”

中国人民大学商学院院长毛基业以《业绩优秀央企的成功因素》为题作演讲。他提出,从一些业绩优秀的央企身上,可以看到一些共性规律和关键成功因素,可以探索复制成功密码的可能性。业绩优秀央企的成功因素在于:内生动力、制度保障、市场化运营。

他指出,在内生动力方面,一是米乐m6 家的精神品质,二是非常优秀的国企文化。国有米乐m6 家具有优秀的品质,他们不仅有职业经理人所需要的创新精神、冒险精神,善于把握机遇,而且还有家国情怀、责任担当、奉献意识。“国企文化深入人心,在文化理念上有宏大高远的使命愿景、以大局为重的价值观、自主创新的米乐m6 精神,凝聚了共同的目标;在文化建设上有与党建相结合的文化活动、将理念固化为行动的制度、以人为本的员工关怀,统一了行动准则。”

国企能实现持续的优秀业绩,背后的制度保障也同样重要。一是国资委从外部为国企治理作出了重大贡献,二是米乐m6 自身治理制度的建立和完善。毛基业谈到,国资委推动国企形成和完善现代米乐m6 治理机制,同时发挥党的领导制度性安排优势。“优秀国有米乐m6 的治理结构也在同国际接轨,第一,通过厘清责任、权利、义务,降低了行政干预,提升了市场化程度,提升了资源的配置效率,让米乐m6 能成为独立的市场主体。第二,最大限度调动了国有米乐m6 的经营者和职工的积极性。第三,与资本市场对接,包括在海外上市,提高国际竞争力。”

谈到如何推广和复制优秀国企成功密码,毛基业认为,这是大家都在研究的问题,“培养和选拔高素质、有家国情怀和米乐m6 家精神的米乐m6 家至关重要。一把手的高度,就是米乐m6 的高度。国企队伍建设,需要系统性的培养和选拔。”

中海油安全技术服务公司党委书记、总经理刘怀增,北京新能源汽车股份有限公司党委副书记、米乐m6 发言人连庆锋,和君集团董事长、和君商学院院长王明夫,知本咨询集团董事长刘斌,北京卓纬律师事务所管理合伙人朱宁等专家和国企管理者围绕“混合所有制改革的机制设计与难点突破”展开对话。

关于国企混改过程中的关键点和风险点,刘怀增认为,首先要弄清楚混改到底要解决什么问题,如果解决的问题不清晰,将来在混改的设计上就会出现偏差。其次是顶层设计,到底要改成什么样的股权架构,要不要有控制权,在一开始就要非常清晰。再次是管理团队的激励,这决定了混改以后有没有活力,对国企混改,对最终实现国有资产的保值增值,对米乐m6 的发展都是非常关键的。

连庆锋谈了对国企混改的五点体会。第一,党建工作一定要进行大胆改革创新,把党建工作的要求融入米乐m6 每一根毛细血管里。第二,“混”是工具,“改”是目的,混改最后是要解决市场化主体。第三,经营上的变化或激励要实现市场化,要按照现代互联网模式或者新经济模式改革更深刻的制度。第四,混合的对象很重要,一定要有针对性地选择。第五,要完善员工持股方案。

王明夫提出,混改的成功要点是兼顾四个方面的利益:原股东、员工、管理层、新投资者。“如果大家的最大公约数没找到,这四方面的利益没有兼顾好,那么终究会有一方缺乏推动混改的积极性,混改就很难深入推进下去”。此外,“混”和“改”的关系要处理好,“混”是前提,“改”更重要,要改变公司治理机制、员工心态观念及行为习惯,等等。

刘斌从“道”和“术”两个层面去理解混改。他提出,如今关于混改已经有成套的理论和方法,混改的“术”已经不成问题,其关键制约在于“道”,在于存在“不改”的现象。国企不能被动地等政策进一步细化,而是要主动去创新、去变革,去推动自己市场化的进程。

朱宁从法律角度进行了分享。她认为,混改要细致考虑民营资本和外资作为股东的诉求,满足各方面股东的不同诉求。另外,在产业结构方面,哪些混改是必须国有控股,哪些混改是可以让民营资本或外资控股的,应当给予更清晰的指引。在微观结构层面,股东行使权利的方式也应该更加清晰明确。

中国人民大学商学院组织与人力资源系教授周禹表示,不管从政策端还是产业端,甚至从参与者来看,混合所有制改革都将是国企改革甚至联动其他米乐m6 协同改革的重要战略性方向。国家层面的方向感是坚定的,鼓励大家敢破敢立,敢于在混合中突破、在混合中创新、在融合中发展。“米乐m6 都应该树立对它的信心,认可和坚定地把握。国际国内大变局的情况下,国企改革将成为深化改革的中心,而且在最新的战略级改革举措中,混合所有制改革都是一个重要的战略级的方式和要求。所以要坚定不移大胆推动变革和发展。” 据《经济参考报》

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